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山東省建筑裝飾裝修管理辦法

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山東省人民政府令208

  《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)20081224日省政府第31次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自200931日起施行。

省長 姜大明○○九年一月六日

  

山東省建筑裝飾裝修管理辦法

第一章 總 則  第一條 為加強(qiáng)建筑裝飾裝修活動管理,保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公共利益和裝飾裝修活動當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。  第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修,是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部和外表進(jìn)行修飾處理的活動,包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。  本辦法所稱裝飾裝修人,是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的業(yè)主或者使用人。  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動以及實(shí)施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。  對有文物保護(hù)價值或者紀(jì)念意義的建筑進(jìn)行裝飾裝修的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。  第四條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。  鼓勵采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料,推行工廠化裝飾裝修。  鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修,逐步減少毛坯房供應(yīng)。  第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。  設(shè)區(qū)的市、縣()人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。  城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公安消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門,按照各自職責(zé),做好與建筑裝飾裝修有關(guān)的監(jiān)督管理工作。  第六條 建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為,并受理建筑裝飾裝修咨詢和投訴,協(xié)調(diào)建筑裝飾裝修糾紛。  縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。  第七條 任何單位和個人對影響公共利益的建筑裝飾裝修質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患以及影響相鄰業(yè)主、使用人正常工作、生活的建筑裝飾裝修活動,有權(quán)向有關(guān)部門和單位舉報、投訴;收到舉報、投訴的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時作出處理。第二章 一般規(guī)定    第八條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。  建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。  第九條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。  第十條 省外建筑裝飾裝修施工企業(yè)到本省承攬建筑裝飾裝修工程的,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本及企業(yè)所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的外出施工證明,向省建設(shè)行政主管部門備案。  第十一條 用于建筑裝飾裝修的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計要求和國家產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標(biāo)準(zhǔn),并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。  禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料。  第十二條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝飾裝修施工方簽訂建筑裝飾裝修工程承包合同。  建筑裝飾裝修工程承包合同主要包括下列內(nèi)容:  ()工程的基本情況和承包方式;  ()用于裝飾裝修的主要材料的名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級和數(shù)量;  ()工程的開工和竣工日期;  ()工程價款及其支付方式和期限;  ()工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收辦法;  ()質(zhì)量保修范圍和期限;  ()違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。  第十三條 對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物,不得進(jìn)行裝飾裝修。  第十四條 在建筑裝飾裝修活動中,禁止下列行為:  ()未經(jīng)原設(shè)計企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計企業(yè)提出設(shè)計方案,擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載;  ()損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施;  ()未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或者供熱企業(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)?、供熱管道或者設(shè)施;  ()未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計;  ()擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件,或者未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件;  ()未經(jīng)相關(guān)部門同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾;  ()其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。  第十五條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系,并不得損害相鄰業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。  第十六條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對易燃材料、物品使用的安全管理,防止施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環(huán)境造成污染和危害。  第十七條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。  在正常使用條件下,建筑裝飾裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長于上述期限的,按照約定執(zhí)行。  保修期自建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計算。  建筑裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。  第十八條 建筑裝飾裝修工程投入使用時,其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。  第十九條 從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格認(rèn)證,并對其出具的檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。第三章 公共建筑裝飾裝修管理    第二十條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。  禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可范圍從事公共建筑裝飾裝修活動。  禁止以其他建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動。  禁止建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動。  第二十一條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的公共建筑裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。  裝飾裝修人不得迫使建筑裝飾裝修施工企業(yè)以低于成本的價格進(jìn)行競標(biāo),不得將一個公共建筑裝飾裝修工程項目肢解后發(fā)包。  第二十二條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的公共建筑裝飾裝修工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。  禁止以掛靠的方式承包公共建筑裝飾裝修工程。  第二十三條 國家規(guī)定限額以上的公共建筑裝飾裝修工程開工前,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得開工。  前款規(guī)定以外的公共建筑裝飾裝修工程,實(shí)行備案制度。  第二十四條 按照本辦法規(guī)定需要領(lǐng)取施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù);未與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。  第二十五條 裝飾裝修人申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件:  ()已經(jīng)確定建筑裝飾裝修施工企業(yè);  ()有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,且施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行了審查;  ()有保證公共建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的具體措施,并按照規(guī)定辦理了中標(biāo)確認(rèn)書、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和消防審核等手續(xù);  ()依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的公共建筑裝飾裝修工程已經(jīng)委托監(jiān)理;  ()裝飾裝修資金已經(jīng)落實(shí);  ()法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。  裝飾裝修人是使用人的,裝飾裝修人在辦理施工許可手續(xù)時,除提供前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提供公共建筑所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明。  第二十六條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收前,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。  第二十七條 裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)自公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收報告、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告和公安消防等部門出具的認(rèn)可文件報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。  第二十八條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料,建立、健全公共建筑裝飾裝修工程項目檔案,并自工程竣工驗(yàn)收備案之日起30日內(nèi),向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的檔案機(jī)構(gòu)移交有關(guān)項目檔案。第四章 住宅裝飾裝修管理    第二十九條 鼓勵裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)對住宅裝飾裝修工程進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。  裝飾裝修人委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)以外的單位或者個人對住宅裝飾裝修工程進(jìn)行施工的,其從事水、電等管線施工的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。  第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時,應(yīng)當(dāng)向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告和包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。  第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向商品房買受人銷售未統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅的,其提供的住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的臨時管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi)容。  第三十二條 裝飾裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修,需要建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人應(yīng)當(dāng)予以提供。  第三十三條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行登記,并提供下列材料:  ()房屋所有權(quán)證書的復(fù)印件或者能夠證明其合法權(quán)益的有效憑證;裝飾裝修人是使用人的,還應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明;  ()住宅裝飾裝修工程施工方案;  ()涉及本辦法第十四條規(guī)定事項的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、有關(guān)單位同意的書面證明或者有關(guān)單位的變更設(shè)計方案。  裝飾裝修人不提供前款規(guī)定材料的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)督促其提供;對拒不提供的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約,禁止施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。  第三十四條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。  住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議主要包括下列內(nèi)容:  ()住宅裝飾裝修工程的工期;  ()允許施工的時間;  ()廢棄物的清運(yùn)與處置;  ()住宅外立面設(shè)施、防盜設(shè)施和其他設(shè)施的安裝要求;  ()禁止行為和注意事項;  ()保證金的收取與退還;  ()違約責(zé)任;  ()其他需要約定的事項。  第三十五條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主或者使用人。  第三十六條 建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場掛牌,明示施工單位名稱和施工人員姓名及聯(lián)系方式,并遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。  第三十七條 改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并做閉水試驗(yàn)。  第三十八條 封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,保持物業(yè)的整潔、美觀。  第三十九條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾,應(yīng)當(dāng)按照住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的約定進(jìn)行堆放和清運(yùn),不得向戶外拋灑,不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。  第四十條 因住宅裝飾裝修活動造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。屬于建筑裝飾裝修施工方責(zé)任的,裝飾裝修人可以向其追償。  第四十一條 每天12時到14時、19時到次日7時,不得進(jìn)行影響相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動。  第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對住宅裝飾裝修活動進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人和建筑裝飾裝修施工方有違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。  第四十三條 委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)施工的住宅裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織竣工驗(yàn)收。  建筑裝飾裝修施工企業(yè)交付住宅裝飾裝修工程時,應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人出具住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖。建筑裝飾裝修工程承包合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測有約定的,還應(yīng)當(dāng)出具室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告。建筑裝飾裝修施工企業(yè)負(fù)責(zé)采購建筑裝飾裝修材料的,應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人交付主要材料的合格證、說明書、保修單。第五章 法律責(zé)任    第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。  第四十五條 違反本辦法規(guī)定,對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物或者存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對公共建筑裝飾裝修人可處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對住宅裝飾裝修人可處以1000元以上3000元以下的罰款。  第四十六條 違反本辦法規(guī)定,損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下的罰款。  第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對公共建筑裝飾裝修工程未進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對裝飾裝修人可處以5000元以上3萬元以下的罰款。  第四十八條 違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時,未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告或者包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上3萬元以下的罰款。  第四十九條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在建筑裝飾裝修管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則    第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建的商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的,適用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。  從事工業(yè)建筑裝飾裝修活動的,參照本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定執(zhí)行。  第五十一條 本辦法自200931日起施行。

山東省人民政府辦公廳200916日印發(fā)

 

 

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